高继飞，自治区政协委员、自治区卫生健康委员会健康综合处处长。在承担繁忙本职工作的同时，他始终坚持将政协委员职责扛在肩上，积极参加自治区政协组织的各类调研协商活动，为宁夏医疗卫生及民生事业高质量发展建真言、谋良策。

　　高质量建言 助力医疗卫生事业发展

　　医疗卫生事业发展始终是高继飞履职关注的重中之重。“作为一名政协委员，不仅要具备良好的政治素养，更需掌握过硬的专业知识，如此才能真正当好百姓的‘传声筒’。”他深有感触地说。

　　在深入基层调研中，高继飞注意到，受学习压力增大、不良坐姿等因素影响，儿童青少年脊柱侧弯问题日益凸显。“2024年我区对五市22所学校的16800名10岁至14岁中小学生进行脊柱侧弯筛查，脊柱形态异常总人数为1014人，患病率为6.05%，且近年来呈逐渐上升趋势。”高继飞说。初期症状往往容易被忽视，一旦发展到中重度，不仅矫正难度大、治疗周期长、费用高昂，还可能导致孩子自卑、焦虑等心理问题，严重者会损伤脊髓和神经根，且成为其成年以后脊柱相关疾病发病的基础。

　　今年，高继飞提交《在全区开展青少年脊柱健康干预管理》的社情民意信息，建议以自治区级医院牵头，各级具备脊柱侧弯筛查与诊疗能力的医疗机构为主体，基层医疗卫生机构为网底，共同构建脊柱侧弯防治结合体系，辐射全区中小学校，就近为全区儿童青少年提供健康教育、筛查干预及形体行为指导。成立区、市级儿童青少年脊柱侧弯筛查中心，建立筛查制度，规范脊柱侧弯的预防、筛查和形体康复治疗，加快培训脊柱侧弯筛查干预师资人才，举办脊柱侧弯筛查防治培训班，规范开展筛查工作。

　　心理健康和精神卫生问题是关系人民健康幸福的重大公共卫生问题和社会问题。高继飞说，当前，全区心理健康与精神卫生工作仍面临部门协同不足、服务体系有待优化、投入保障需加强、社会认知待提升等挑战。

　　为此，他提交了《关于加强宁夏心理及精神卫生服务体系建设的提案》，建议加强心理健康促进和精神障碍预防工作，注重机构建设和业务监管，全区每个市至少有一家医院能够提供心理门诊、睡眠门诊服务。以严重精神障碍患者为重点，加强社区健康管理和延续性服务。

　　高继飞呼吁，坚持以临床岗位需求为导向，以需定招、以用定招，支持宁夏医科大学积极探索精神医学临床人才培养路径，增加专业人才供给，补齐人才队伍结构短板。

　　“民生‘小事’也是履职方向”

　　“民生无小事，枝叶总关情。政协委员履职要善于从‘小切口’入手，解决‘大民生’问题。”高继飞说，只有脚下沾满泥土，建言才能饱含温度。

　　2023年，在自治区政协十二届一次会议上，高继飞提交《关于加强农村公共卫生服务体系建设的提案》，建议全区统一规划、分步实施，全面盘点全区乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构基础设施现状。明确各级各类医疗机构功能定位和机构之间的关系，为群众提供集预防、治疗、康复、健康促进等于一体的连续性医疗服务。

　　自治区卫生健康委员会十分重视提案办理工作，指导市县（区）围绕构建“乡村20分钟医疗卫生服务圈”，动态优化机构设置，确保每个乡镇建好一所标准化卫生院，并将服务能力强的中心乡镇卫生院提升为县域医疗分中心，使其服务水平基本达到二级医院标准。通过深入开展“优质服务基层行”活动，推动重点基层机构提档升级。全面推进紧密型县域医共体建设，落实“五统一”管理，在编制、人事、薪酬等方面赋予更大自主权，实行医保基金总额付费与结余留用机制，推动用药目录衔接、处方流动与检查检验结果互认，促进优质资源下沉。健全城市支援机制，深化东西部协作与“组团式”帮扶，落实医师晋升下基层、“千名医师下基层”等制度，推动优质资源下沉乡村。

　　宁夏是西北地区药用植物种质资源的典型代表区域和资源优势突出的“天然药库”，药用植物资源种类繁多。2023年，高继飞和自治区政协委员张迪联名提交《关于推进区域性中药材规范种植，打造六盘山道地中药材品牌的提案》，呼吁加强道地中药材产品培育，形成规模化种植；推进政府引导中药材种植的相关政策落实；打造六盘山地区道地中药材种植品牌形象。

　　自治区农业农村厅在提案答复中介绍，该厅每年安排项目资金不少于1000万元，对品种引进、种子（种苗）基地、示范区等内容予以支持。以产销信息大数据为依据，调整生产品种结构和种植面积，实施“三品一标”行动，加大优良品种推广力度，提升中药材质量安全标准。打造中药材产业龙头，提升产品加工、炮制生产等能力，延长产业链条，拓展市场空间，增加产品附加值。组织中药材龙头企业参加农博会、农展会、农交会和特色农产品推介活动，加大对外宣传和品牌推介，全面展示中药材产业发展成果，促进产销对接。

　　今年，高继飞将目光投向“幼有所育”这一民生热点，提交了《关于加快推进和规范托育服务的提案》，建议完善政策体系，增加普惠供给。建议加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。加大财政投入，建立普惠机构租金与运营补助制度，扩大试点补助范围，落实税费减免及水电气热居民价格等优惠政策。严格落实新建住宅小区配套托育设施“同步规划、建设、验收、交付”要求，多渠道扩充托位供给。

　　“政协委员不只是一个身份，更是一份沉甸甸的责任。我将继续坚守为民初心，认真履行委员职责，用实实在在的履职成效，诠释新时代政协委员的使命担当。”高继飞说。 （记者 邓 蕾 文/图）